Национальная система идентификации и прослеживаемости животных (NAITS), охватывающая данные о мелких и крупных жвачных животных по всей стране, уже полностью функционирует в Грузии.
Процесс осуществляется Национальным агентством по вопросам продовольствия при поддержке донорских организаций. Важной деталью является то, что уже существует интерес со стороны частного сектора, организованные фермы выражают свое желание участвовать и идентифицировать своих животных и их потомство.
Главный ветеринарный инспектор Грузии, заместитель руководителя национального агентства по вопросам продовольствия и Делегат Всемирной организации здоровья животных (МЭБ) д-р Василий Басиладзе считает Программу успешной и заявляет, что внедрение такой системы является частью Соглашение об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (DCFTA) с ЕС и что Грузия является первой страной в регионе, которая уже использует такую систему регистрации.
«Десять лет назад было практически невозможно получить информацию о численности крупного или мелкого рогатого скота в Грузии. Точно так же было довольно сложно отследить передвижения, болезни и убой животных. На сегодняшний день в Национальной системе регистрации животных внесено до пяти с половиной миллионов записей.
При поддержке донорских организаций и с учетом опыта других стран была создана правовая база. Возможности Агентства были усилены, ветеринары в рамках системы активно участвуют в процессе идентификации и регистрации животных, и была запущена электронная система, чтобы способствовать прослеживаемости и защите интересов потребителей. Помимо регистрации, идентификация животных также помогает фермерам получать выгоду от государственных программ и беспрепятственно продавать как животных, так и их продукцию. Кроме того, за счет улучшения регистрации и прослеживаемости повысились стандарты производства и доверие к грузинской продукции на экспортных рынках», – заявил д-р Василий Басиладзе.
В период с 2012 по 2020 гг. было идентифицировано 5 408 667 крупных жвачных животных (в том числе 4 173 379 крупных жвачных с 2012 г. и 1 235 288 мелких жвачных с 2015 г.).
Национальное агентство по вопросам продовольствия начало работу над созданием единой национальной системы идентификации и регистрации животных в 2012 г.
С 2016 г. при поддержке донорских организаций этот процесс был выведен на совершенно новый уровень. В 2017 году был инициирован проект Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) «Техническая помощь в поддержку создания Национальной системы идентификации, регистрации и прослеживаемости животных (NAITS) в Грузии» в рамках в котором было разработано и внедрено новое программное обеспечение для баз данных. С тех пор программное обеспечение было обновлено, и была создана электронная база данных, которая позволяет ветеринарам Агентства документировать информацию о животных и их владельцах непосредственно в электронную базу данных вместо ранее существовавших бумажных форм.
Это значительно упрощает работу ветеринаров и одновременно обеспечивает прослеживаемость животных и их продуктов в кратчайшие сроки, что, в свою очередь, является важным компонентом безопасности пищевых продуктов.
Ветеринары Агентства (в том числе по контракту) проводят идентификацию и регистрацию животных по всей стране. Животным присваивается индивидуальный идентификационный номер (ID) путем прикрепления бирки к ушам при рождении, которая сопровождает их на всех этапах – перемещение, продажа и покупка, безвозмездная сделка, убой, экспорт и т. д.
В единой базе данных ветеринар также регистрирует соответствующие данные (животное, ответственное лицо, хозяйство и т. д.). Программное обеспечение для регистрации было разработано на основе «открытого исходного кода», что позволяет авторизованным пользователям использовать систему везде, где доступно подключение к интернету. Туши животных, забитых на бойнях, маркируются, включая идентификационный номер, что обеспечивает прослеживаемость в соответствии со стратегией «от фермы до вилки».
Одновременно с идентификацией и регистрацией, ветеринары Агентства также проводят так называемый процесс «маркировки» через текущую профилактическую вакцинацию против различных болезней (ящура, сибирской язвы, нодулярного дерматита, бруцеллеза и т. д.)
Ветеринары и специалисты Агентства, а также представители скотобойни участвуют в системе идентификации и регистрации. Модули идентификации и регистрации, бойни, лаборатории и пограничный контроль регулярно обновляются. Параллельно с обновлением технической системы проводится обучение задействованных групп.
В период с 2020 по 2021 гг. было проведено более 5 000 тренингов для наемного персонала, ветеринаров и инспекторов скотобойни, а также была создана платформа помощи (так называемая справочная служба) для консультирования ветеринаров по вопросам, связанным с программой.
Создание системы идентификации и регистрации животных в Грузии происходит поэтапно с учетом приоритетных видов животных. На первом этапе была внедрена система идентификации крупных жвачных животных в 2012 г., идентификация мелких жвачных животных была начата в 2015 г., а с 2016 г. такой же процесс продолжается в отношении свиней.
Пчеловодство – одно из приоритетных и популярных направлений. Постановлением правительства Грузии (№505) утверждены Специальные правила регистрации пчеловодческих хозяйств и идентификации пчел, которые должны вступить в силу в 2023 г. Когда они вступят в силу, они упростят регистрацию, прослеживаемость и повысят конкурентоспособность меда Грузии, как на местных, так и на экспортных рынках.
Также началась работа над проектом Правил идентификации и регистрации непарнокопытных животных (например, лошади, ослы).
В настоящее время активно идет процесс идентификации и регистрации мелких жвачных животных. Однако для устранения сложностей, возникающих в ходе таких мероприятий (например, трудностей с регистрацией большого количества стад овец), Национальным агентством по вопросам продовольствия и рабочей группой проекта NAITS была разработана Рекомендация по использованию системы радиочастотной идентификации (RFID) для идентификации мелких жвачных животных. Таким образом, специальное оборудование будет размещено в непосредственной близости от пунктов ветеринарного надзора и скотобоен. Пилотные полевые испытания системы RFID запланированы на 2021–2022 гг., и в случае успеха они будут полностью реализованы.
Повышение осведомленности фермеров и их активное участие во всем процессе все еще остается проблемой. Система требует регулярного учета и отчетности о перемещениях животных на уровне каждой фермы, что является проблемой для большинства фермеров. Национальное агентство по вопросам продовольствия совместно с донорскими организациями проводит активную информационную кампанию в этом направлении.
Автор: Нино Чачанидзе, координатор МЭБ по коммуникациям
